对我区城市绿化的调查与思考 兰 湘 柏 城市需要绿色，市民呼唤绿荫，城市绿化对提升城市基础建设和改善人居环境的地位和作用显得越来越重要。近几年，高坪的城市绿化，随着旧城改造力度的加大、航空港工业新城的崛起、新区开发建设强势推进，特别是城乡环境综合治理工作的不断推进，区委、政府高度重视街道绿地和公共绿地的建设，以增加绿地面积为重点，以拆墙透绿为突破口，以庭院、小区绿化为基础，高坪正朝着天更蓝、地更绿、水更清、花更多、城更美的方向发展，最适宜人居中心将逐渐浮出水面。 一、我区城市绿化的现状 高坪经过撤县建区10多年来的建设，城市初具规模，绿化面积大幅提高，为广大市民提供了一个闲适、优雅的城市环境。我区城市建成区面积约16.3平方公里，现有城市道路约40公里，城市规划区内绿化面积51公顷，城市绿地率36.88%，人均拥有公共绿地8.5平方米。城市公共绿地有白塔公园、青松林海、安汉广场、江东音乐广场及滨江绿化带、街心花园，道路绿化有阳春路、鹤鸣大道、东顺路、白塔路等。城市绿化理念逐步深入人心，城市绿化档次整体提升。特别是打造最适宜人居中心以来，加大了城市绿化工作的力度，先后完成了江东音乐广场临江憩园打造、阳春路景观大道改造提升、东顺路机场大道绿化建设、江东大道绿化工程等一大批绿化建设工程。我区的风景园林已初步形成一个点、线、面相结合的绿化体系。白塔公园已形成建设风格各异、绿化景色别致、景点布置合理、游憩功能完善的休闲场所，航空港工业新城已经融入青松林海万亩林地。 二、城市绿化存在的问题 城市绿化是现代文明的标志，是一项功在当代、造福子孙和惠及千家万户的社会公益事业。我区的城市绿化工作虽然取得了一定成绩，但起步较慢、档次较低、个性特色尚不鲜明，离国家园林城市、花园城市的要求尚有较大差距，主要表现在： （一）城市绿化档次较低，绿化树种单一。城市绿化大多以种树为主，绿化树种以黄桷树、小叶榕、重阳木等为主，树种单一。没有形成常绿与落叶结合，阔叶林与针叶林相间，大乔木、小乔木、灌木、林下地皮植物相结合的绿化生态园林。 （二）缺乏城市绿化总规指导，地方特色不鲜明。城市绿地系统规划既是城市总体规划的重要内容，又是一项独立的专业规划。一个城市的绿化，没有专业规划，城市绿化势必千篇一律，缺乏城市品位和特色。现在我区建成的各条大街，不是一个整体城市绿化专业规划的指导而实施的，使现在的城市绿化不能体现地方特色。 （三）绿化部门管理人员少，管理不到位。绿化队现仅有职工26人，专业人员少。专业人员中懂法规、精技术、善管理、能力强的仅占少数，队伍素质有待提高。城市绿化中草不绿、树不茂、花不鲜、水不清、垃圾多、设施落后、管理不到位。水得不到及时浇，枝得不到及时剪，大多数绿化都是灰茫茫的，没有生机和活力。 （四）城市绿化带少，不能体现城市文化和品位。受经济利益驱动，老城区绿化带少，街两边都是大大小小的铺面和门市，缺乏城市雕塑和小品，城市绿化没有与区域文化相结合。 三、城市绿化的对策和举措 城市绿化工程是一项庞大的系统工程，我们必须立足区情，面向未来，坚持高起点、大手笔、超前性、协调性、和谐统一的原则，通过规划建绿、见缝插绿、拆墙透绿、垂直挂绿、屋顶造绿、拆迁增绿等方式，努力争取绿化用地，重点抓好清溪河两岸、单位庭院、道路、广场、公园等重要节点的绿化，形成一河一景、一园一景、一街一景，为广大市民提供一个绿意盎然、鲜花遍街、宜居宜业的优美城市环境。为此，特提出以下对策和举措： （一）抓住《十二五规划编制》的机遇，编制完成城市绿化专业规划。高坪区十二五编制工作正在进行，要抓住机遇，尽快编制城市绿化专业规划。城市园林绿化专业规划要高起点，统筹考虑街道、河流、公园、城市防扩林带，立足高坪区情，按照南充市构建百万人口特大城市要求，在编制规划时，绿化用地新城区应不低于25%，旧城区不低于20%，扩大道路绿地和公共绿地面积。应用景观生态学原理与方法，融合历史文脉、文化、休闲和运动等多种元素，营造能保持自然过程整体性和连续性的动态绿色网络，同时考虑一街一景观、一路一特色、一园一主题，做到规划一张图、审批一只笔、建设一盘棋。 （二）提高绿化档次，抓好绿化树种的选择和搭配。高坪年平均气温17.3℃，年平均日照1135.3小时，土壤大多是微酸红土壤，年降水量987.2毫米。在乔木、灌木、草本植物、藤类植物的搭配上，应以常绿为主，多配置一些常绿植物和开花植物，形成一路一树、一街一景。讲求仿自然生态的配置方式，以常绿与落叶相结合、阔叶林与针叶林相结合，乔木、灌木、林下地皮植物相结合，综合考虑生物间的共生关系、寄生关系、食物链关系，扩大绿化面积，提升绿化档次，实现生态效益、景观效益有机统一。 （三）加强队伍建设，严格绿化管理。城市绿化是一项专业性、技术性很强的工作。因此，要加强对城市绿化管理人员的业务培训，建立一支懂法律、精专业、善管理的城市绿化管理队伍。规划是龙头，管理是保证。俗话说：三分建，七分管。城市绿化管理人员要转变观念职能，增强服务意识，强化管理手段，实现管理的法制化、科学化、规范化。加大宣传力度，调动广大市民参与管理，增强市民的爱绿意识和建设花园城市的积极性。对那些明知故犯、故意损坏花木和绿化设施的要依法严惩。 （四）着力培育和栽植能够代表高坪特色的绿化植物或花卉，引入绿化文化的概念。根据高坪的土质、气候、海拔等指标分析论证，挖掘文化内涵，培育选择适合我区乃至我市最适宜栽植的一些树种或花卉，确定为我区的标志性绿化树种，从而提高城市的品位，体现城市绿化特色。 （五）引入市场化经营理念开展绿化服务外包，引进民间资金投资市政绿化，使政府部门的“建管”职能逐步向“监管”职能转变。随着城市绿化面积和绿化体量的逐步扩大，园林绿化部门的力量越来越不能满足实际管护需要，这就需要我们政府部门思考和探索引入专业的园林绿化公司，承包城市市政绿化养护工作，这样既可减轻绿化部门工作压力，也更节约财政资金。同时，积极探索BOT模式建设公共绿地，采取以绿地广场冠名权、广告经营权等收益折抵绿化工程费用等形式，鼓励民间资本投资市政绿化，以减轻财政压力。 总之，城市绿化要高起点规划、高水平设计、高标准建设、高效率管理。在区委、区政府的领导下，通过扩大公共绿地、搞好庭院绿化、实施城市“形象工程”，突出高坪城市特色，把高坪建设成为一个设施配套、秩序优良、服务优质、管理科学的最适宜人居中心，为全区人民提供一个良好的城市环境。 | 
