对城区农贸市场建设的调查与建议

解民之忧，加速城区农贸市场建设

——对城区农贸市场建设的调查与建议

陈   凤   英

为了改善我区城区消费环境，完善城市功能，更好地满足人民群众日益增长的生活需求，根据区政协常委会的安排，我就城区农贸市场建设情况作了一次调查，现就调查情况综述如下：

一、现状

撤县建区前，城区建有两个市场，即综合市场和白塔市场，从两个市场当时选址看是十分正确的，综合市场建设中，建设方为了从企业利益出发，在市场中修建了综合大楼，占据了市场一半的用地，致使综合市场成了残缺不全的市场。白塔市场初建时，政府花了大量投入，并在原规划的民营试验区内留下了发展用地，按政府的要求，白塔市场应是一个上规模、上档次的市场，但撤县建区后不久，个别部门从本部门利益出发，在市场中修建了商品大楼，并将民营试验区留给白塔市场的发展用地售给房地产开发商搞开发，这就给白塔市场留下了现在的问题。松林小区开发时，从规划看，规划了四处市场建设用地，但不知什么原因，市场始终没建起来，在松林小区百姓的多次呼吁下，区政府才在高坪中学对面划出了近15亩土地用作市场建设，建设方进场后又修建了商品房，只留下了很小的面积用作市场，致使城市农贸市场不能适应城区人民生活的现状。

二、问题

市场建设是政府的重要职责，市场繁荣是政府为民服务的目的。撤县建区后城区建设实现了突飞猛进的发展，城区人口已从撤县建区时的几万人增加到十几万人，而城区农贸市场建设还停留在不适宜人民生活增长的基础上。综合分析，主要存在以下问题：

1、对城区农贸市场建设重视力度不够。从三处市场修建情况看，政府初衷都十分正确，但在建设中都出了问题，出了问题后，没有哪个部门去调查、去追究，致使百姓有意见。

2、建设城区农贸市场速度不快。群众利益无小事，市场建设牵涉到千家万户的菜篮子，特别是近几年航空港、江东小区的快速开发，市场建设应提上区委、区政府的重要议事日程，但从市场建设的现状看，现有三个残缺不全市场已不能满足城区人民生活需要，特别是航空港、松林小区的百姓要走几里甚至十里以外才能在几个很小的市场中购到生活必需品，百姓希望政府加大市场建设力度，多为市民办几件看得见、摸得着的实事。

3、解决综合市场措施不力。政府为了改善民生，决定对综合市场实行“三化一改”工程，决定后，撤出了市场的全部摊位，但近半年过去了，老城区到处都摆有摊点，百姓买菜到处找，综合市场的“三化一改”工程进度缓慢，群众意见很大。在处理综合市场建设中的矛盾和问题时措施不力，百姓期盼综合市场早日改造，早日恢复市场的繁荣。

三、建议

撤县建区后，10多年过去了，城区规模已扩大了近两倍，人口已增长两倍以上。根据城区人口分布情况，合理规划城区农贸市场，大力改善市场环境，完善城市功能，促进市场繁荣发展，是政府为民服务的根本目的。为此，提出以下几点建议，仅供参考：

1、要加大城区农贸市场建设力度。市场建设是经济建设的晴雨表，各级党委、政府一定要把农贸市场建设摆上重要的议事日程。要整治城区农贸市场脏、乱、差的问题，要按照“三化一改”的要求提高农贸市场为民服务的水平，要动员组织部门和社会知名人士在城区农贸市场建设上有所作为，把农贸市场建设真正作为一项民生工程来抓，以推动我区城区农贸市场水平再上台阶。

2、要建设上档次、上规模的农贸市场。综合市场牵涉到几万人的菜篮子问题，在建设速度上一定要加快，在打击阻挠市场建设的人和事上要出重拳，用2—3个月时间恢复综合市场的繁荣。今年市上给我区下达了城区建设两个市场的任务，到现在还没有客商来建设，工作进度比较缓慢，建议加派力量，加速招商引资力度，完成八角庙、茅草坪两农贸市场建设。江东农贸市场虽已招商，但应加快建设进程，建设农贸市场的土地一定要用作建设市场，不能修建商品房和其它建筑设施，在市场建设上要建立责任追究制度，保证市场建设高标准、严要求，真正把我区农贸市场提高到一个新的水平。

3、要用优惠政策吸引客商建设农贸市场。市场建设是一项公益性事业，土地可由政府划拨，地面建筑可招业主建设，政府还可根据工程建设情况给予补助，以优惠政策推动城区农贸市场建设。