傅天贵 在市政协界别工作座谈会上的发言

在市政协界别工作座谈会上的发言

高坪区政协主席   傅天贵

（2018年4 月）

尊敬的小可主席、各位领导：

首先，感谢市政协搭建平台，让我们有机会与各兄弟县市区政协欢聚一堂、交流探讨，共同推动界别工作有力有效开展。近年来，高坪区政协通过依托载体、突出优势、理顺关系、完善机制等措施，切实加强界别建设，取得了明显成效。现将有关情况做一简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。　

一、依托三个载体，搭建界别活动平台

一是依托会议让界别发出“好声音”。我们充分利用政协各种会议，邀请界别委员和界别群众参加，鼓励各界别围绕会议主题，精心准备会议提案、发言材料。每年全会期间，按界别划分讨论小组，使委员们能够就本界别共同关注的问题深入探讨、集思广益。同时，适当安排跨界别的联组讨论，邀请有关党政领导参加，向委员通报工作情况及工作设想，与委员进行面对面的交流讨论。定期组织界别专题听证会、议政会及政情交流会，让委员通过大会发言等形式，以界别名义提出主张、表达意愿、发表意见。二是依托提案让界别唱响“同心曲”。高度重视界别集体提案的征集和办理。每年全会前召开的提案征集会，我们都邀请各界别的负责人参加，广泛征求他们的意见建议，共同确定集体提案课题，一起探讨提案撰写事宜，使界别的集体提案更加优质。同时，充分发挥界别在提案办理中的作用，对一些重要提案的办理，坚持邀请相关界别的委员参与协商、讨论和督办，从而保证了提案的办理质量。三是依托调研让界别展示“独步舞”。我们根据界别组成特点和专业优势，每年在调研课题确定上，注重拟定群众关注、专业性较强的课题，交由相关界别实施，以形成专业性调研报告，展示界别风采。

二、突出三大优势，有效增强界别功能

一是突出智力密集优势，增强建言献策促发展的作用。界别委员在所在领域多有一定的专长和建树，在调研、视察、议政等履职活动中，我们注重组织和引导他们参与，使其为产业繁荣、科教创新、文化发展、生态环境等方面提出专业性、高水平的有益建议。二是突出渠道畅通优势，增强反映民意谋民利的作用。我们积极组织界别委员深入群众，了解民生，把界别群众分散的、个别的呼声汇集成系统的、集中的群体性意见和建议，以社情民意等形式，及时向党委、政府反映。三是突出界别代表优势，增强释疑解惑促和谐的作用。高坪区政协通过联系服务群众全覆盖和政协“三帮”活动的开展，使界别委员既联系本界别群众，又联系特殊群体，为界别委员释疑解惑、协调关系、化解矛盾畅通了渠道。同时，界别委员还通过参与信访接待等形式，积极协助区委、区政府理顺情绪，消除不稳定因素，维护安定团结的大好局面。

三、理顺三层关系，营造界别工作氛围

一是理顺界别与专委会的关系。我们建立了政协委室联系界别制度，设立了界别召集人。界别召集人对所属委室负责，配合委室工作。各界别在所属专委会的指导下开展活动，确保了界别活动组织有力、开展有序。

二是理顺界别与界别的关系。我们特别注重搞好界别间的互补和联动，引导各界别相互邀请参加调研视察，共同组织活动，有效实现优势互补、资源共享，形成了整体合力，使界别作用发挥得更充分，履行职能更富有成效。

三是理顺界别与委员所在单位的关系。政协委员既是“政协人”，也是“单位人”，委员参加界别活动，必然会挤用本单位的工作时间。因此，我们特别注重与委员所在单位的沟通协调，争取有关单位对委员的支持，对界别活动的支持。目前，委员所在单位对委员参与政协界别活动非常支持，及时向委员通报情况，定期或不定期地征询委员意见，为政协委员发挥作用创造了较好条件。

四、完善三项机制，保障界别作用发挥

一是完善界别组成机制，为发挥界别作用提供组织基础。我们主动适应新时代、新变化、新要求，及时对界别设置进行研究，适时调整委员结构，使委员结构更趋合理，做到因地制宜和因时制宜，不断扩大团结面，增强包容性，最大限度地把新的社会阶层和各个方面的代表人士吸纳到政协组织中来，更好地发挥了界别在履行职能中的作用。

二是完善界别制约机制，为界别发挥作用提供制度保障。一方面，我们制定了界别活动通则，对界别工作的组织领导、活动内容、活动形式、活动督导、保障服务等方面进行严格规定，使各个界别开展活动有章可循、有据可依、有序运行；二方面，建立总结交流制度，利用学习培训、专题交流会以及开展界别间联组活动等形式，总结交流各界别活动情况和工作经验，形成互相学习、互相促进、互相推动的履职氛围；三方面，建立了激励机制，我们对工作活跃、成绩显著的界别，对参与界别活动积极的政协委员，对优秀的界别提案等给予表彰，调动了委员开展和参与界别活动的积极性，促进了界别作用的发挥。

三是完善服务保障机制，为发挥界别作用创造良好环境。我们切实加强界别活动的服务保障，积极为界别开展工作创造良好条件，在人员、车辆、经费等方面给予有力的支持。同时，认真做好开展界别活动的宣传工作，制定宣传计划，有组织、有领导、有步骤地宣传委员在界别活动中的风采和建言献策的心声，报道界别工作的新进展、新实践。